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国家推出积极政策将有利经济缓慢之下的恩信数控机床走出困
时间:2014-05-10 09:30来源:未知 作者:admin 点击:
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国家推出积极政策将有利的促进经济缓慢之下的恩信数控机床走出困境
国家推出积极政策将有利的促进经济缓慢之下的恩信数控机床走出困境
60年的积累为中国机床行业奠定了坚实的发展基础，然而，中国机床工具行业开始真正步入标准化、正规化的发展道路却还是在“十一五”建设之后。下面将列举“十一五”以来国家及地方政府颁布的有助于机床工具行业快速稳定发展的重大政策法规。 </br></br>
政策一：2004年，国家发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》。《纲要》提出：“围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，力争取得突破，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白。” </br></br>
在国家科技政策的指导下，出台了一系列有利于提高机床行业科技攻关活动的政策措施和科研专项计划。主要有：基础研究计划，包括国家自然科学基金和国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家科技支撑计划、高技术研究发展计划（863计划）、“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项以及其他条件平台建设。 </br></br>
政策二：2006年2月，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（8号文）出台。《意见》与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及《实施科技规划纲要若干配套政策》相结合，“振兴”和“自主创新”两大政策取向相互促进、协同统一，使得以机械工业为主体的装备制造业进入了一个加快振兴的全新发展阶段。围绕两大政策取向，国务院各部委密切协作、深入研究，多领域、多角度的配套细化政策不断出台，装备自主化要求不断提升，重大技术装备研制和重大产业技术开发能力显著增强。 </br></br>
政策三：2007年，国家制定了《数控机床产业发展专项规划》，实施产业扶持政策，通过财政、税务、信贷等支持数控机床产业的发展；发挥市场经济对资源的配置作用，加快产业结构调整和优化；实施重点技术改造，建设10~20个数控机床和功能部件制造基地，提高普及型数控机床国内市场的占有率。
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政策四：2009年，国家财政部、发改委、工信部、海关总署等6部门联合发布了《关于调整重大技术装备进口税政策的通知》。《通知》指出，自2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税，其中包括12种大型、精密、高速数控机床，数控装置和6种关键功能部件。
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政策五：2010年，为推动再制造产业发展，国家发改委等11部门联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》，将汽车零部件及工程机械、机床等列为推进再制造产业发展的重点领域，享受税收优惠政策。
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政策六：2010年，国务院审议并通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，“高端装备制造业”被列为七大战略性新兴产业之一，作为重点领域国家将集中力量加快推进，加强财税金融等政策扶持力度。 </br></br>
政策七：2010年12月的中央政治局会议明确提出以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。这进一步为机械工业的转型升级指出了明确的方向。在国民经济不断升级的大背景下，各行业对装备自主创新的需求将更加迫切，这非常有利于机械产品需求结构的优化升级，将促使机械工业国内需求继续稳步回升，机械工业在国民经济中的地位进一步提升。 </br></br>
政策八：2012年，商务部等十部委联合发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》。《意见》明确，今后一段时期中国对外贸易发展的目标是巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程。《意见》鼓励国内商业银行按照风险可控、商业可持续原则，开展进出口信贷业务，提升服务水平。充分发挥中国进出口银行对外贸发展的支持作用。支持融资性担保机
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政策九：2012年底，中国财政部、发改委、海关总署、国家税务总局联合发布《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》，调整后的新目录自2013年1月1日起执行，中国国内投资项目下进口的多种重大技术装备包括多款数控机床，不再享受免税政策。
调整后的不予免税的新目录包含多种类型机床，其中数控机床占大多数，如数控激光加工机、龙门式加工中心、数控电加工机、部分钻削、镗铣、车铣车削加工中心，以及多款数控车床、数控磨床、数控铣床、齿轮类加工机、镗床、组合机床等，另外还包括压力成形机械、铸造机械、量具量仪等设备。
政策十：2013年，为积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品进口，国家发改委、财政部和商务部联合下发了《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》（发改工业[2007]2515号）。对于中国企业引进先进技术、进口重要装备、发展重点行业和进口资源性产品、原材料予以鼓励及贴息支持。
除以上十大政策之外，国家和地方政府近年来还相继颁布了如调整刀具出口退税标准、制定行业标准化，以及制定科研专项计划等多项其他政策措施，为机床工具行业的健康发展提供了一个有利的政策环境。
国家通过各种有利政策支持中国机床健康积极的发展 资料转载请注明来源： 2 负增长之下的中国机床企业如何应对市场
到今年5月份，中国机床行业重点联系企业新增订单已连续22个月负增长。统计显示，2012年，机床工具7个小行业产值、产量均现负增长，其中，金切机床、成形机床产值同比下滑17.9%、7%。
我国机床行业形势并没有明显改善，今年前5月机床新增订单依然维持负增长。
值得注意的是，在国内企业愁于订单难拿、日子难过的同时，进口机床工具产品的市场表现抢眼。据统计，2012年国产金属加工机床国内市场占有率下降1.8个百分点，数控机床市场占有率下降1个百分点。其中，作为机床工具各类进口产品绝对主力的金切机床2012年进口额仍增长6.03%。另外，借助技术、管理、服务上的优势，众多海外机床工具巨头正由高端产品市场向中端市场进军。
我国机床业已走过高速增长期。2012年，受国际国内多种因素的影响，机床业市场环境发生了显著的变化：需求总量显著下降，需求结构加速升级。作为机床工业大市场，我国机床市场数量规模在萎缩，对机床产品的需求档次和水平却在迅速提升。机床企业为汽车、飞机、轮船、航天、发电等行业提供设备，要想满足这些行业的产业升级需求，机床产品研发水平必须不断提升。
为适应市场环境的变化，解决供需矛盾，寻求可持续发展的道路，我国机床企业进入了转型升级的发展新阶段。有业内人士表示：“中低端产品生产能力大大过剩，高端产品生产能力严重不足，如果不加速转型升级，就拿不到订单，企业就没饭吃。”在近期举办的中国国际机床展览会上，记者发现，对于如何转型升级，向什么方向转型，一些国内企业已经迈出了探索的步伐。
滕州恩信数控机床的探索应可以给国内机床企业发展一些参考。面对当前市场形势，机床行业企业需要主动转型升级。而缺乏基础共性技术、研发平台以及产业链支撑，是让转型升级容易流于形式的主要原因。企业的转型，要以高质、高效、高端为方向，以技术为支撑，搭建平台，形成长效的研发体系。具体来说，一方面围绕客户开发产品，改进工艺，满足市场需求，尤其是要重视海工、航天等高端装备市场；另一方面，坚持把提高中高档产品的市场竞争力作为转型升级的核心目标之一，加快突破核心技术，使产品精度在保持性、稳定性、可靠性等方面真正得到用户认可，特别是要通过加快技术创新成果的产业化和商品化，彻底解决国产高端机床与进口机床相比“形似神不似”的问题，推动行业进入持续、理性、稳定的增长阶段。此外，提升科研成果的产业转化率，加强对高端产品的二次开发也应是机床企业要着力解决的课题。
